中華人民共和國人事部令

第7號

　　《公務(wù)員錄用規定（試行）》已經(jīng)人事部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自公布之日起施行。

　　　人事部部長(cháng) 尹蔚民

　　　二○○七年十一月六日

公務(wù)員錄用規定（試行）

第一章　總  則

第一條  為了規范公務(wù)員錄用工作，保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì)，根據公務(wù)員法，制定本規定。

第二條  本規定適用于各級機關(guān)錄用擔任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次的非領(lǐng)導職務(wù)公務(wù)員。

第三條  錄用公務(wù)員，堅持公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼備的標準，采取考試與考察相結合的方法進(jìn)行。

第四條  錄用公務(wù)員，必須在規定的編制限額內，并有相應的職位空缺。

第五條  錄用公務(wù)員，應當按照下列程序進(jìn)行：

（一）發(fā)布招考公告；

（二）報名與資格審查；

（三）考試；

（四）考察與體檢；

（五）公示、審批或備案。

必要時(shí)，省級以上公務(wù)員主管部門(mén)可以對上述程序進(jìn)行調整。

錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門(mén)批準，可以簡(jiǎn)化程序。

第六條  民族自治地方錄用公務(wù)員時(shí)，依照法律和有關(guān)規定對少數民族報考者予以適當照顧。具體辦法由省級以上公務(wù)員主管部門(mén)確定。

第七條  公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機關(guān)應當采取措施，便利公民報考。

第二章  管理機構

第八條  中央公務(wù)員主管部門(mén)負責全國公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括：

（一）擬定公務(wù)員錄用法規；

（二）制定公務(wù)員錄用的規章、政策；

（三）指導和監督地方各級機關(guān)公務(wù)員的錄用工作。

中央公務(wù)員主管部門(mén)負責組織中央機關(guān)及其直屬機構公務(wù)員的錄用。

第九條  省級公務(wù)員主管部門(mén)負責本轄區公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括：

（一）貫徹國家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規、規章和政策；

（二）根據公務(wù)員法和本規定，制定本轄區內公務(wù)員錄用實(shí)施辦法；

（三）負責組織本轄區內各級機關(guān)公務(wù)員的錄用；

（四）指導和監督設區的市級以下各級機關(guān)公務(wù)員錄用工作；

（五）承辦中央公務(wù)員主管部門(mén)委托的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。

必要時(shí)，省級公務(wù)員主管部門(mén)可以授權設區的市級公務(wù)員主管部門(mén)組織本轄區內公務(wù)員的錄用。

第十條  設區的市級以下各級公務(wù)員主管部門(mén)按照省級公務(wù)員主管部門(mén)的規定，負責本轄區內公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

第十一條  招錄機關(guān)按照公務(wù)員主管部門(mén)的要求，承擔本機關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

第三章  錄用計劃與招考公告

第十二條  招錄機關(guān)根據職位空缺情況和職位要求，提出招考的職位、名額和報考資格條件，擬定錄用計劃。

第十三條 中央機關(guān)及其直屬機構的錄用計劃，由中央公務(wù)員主管部門(mén)審定。

省級機關(guān)及其直屬機構的錄用計劃，由省級公務(wù)員主管部門(mén)審定。設區的市級以下機關(guān)錄用計劃的申報程序和審批權限，由省級公務(wù)員主管部門(mén)規定。

第十四條  省級以上公務(wù)員主管部門(mén)依據有關(guān)法律、法規、規章和政策，制定招考工作方案。

設區的市級公務(wù)員主管部門(mén)經(jīng)授權組織本轄區公務(wù)員錄用時(shí)，其招考工作方案應當報經(jīng)省級公務(wù)員主管部門(mén)審核同意。

第十五條  公務(wù)員主管部門(mén)依據招考工作方案，制定招考公告，面向社會(huì )發(fā)布。招考公告應當載明以下內容：

（一）招錄機關(guān)、招考職位、名額和報考資格條件；

（二）報名方式方法、時(shí)間和地點(diǎn)；

（三）報考需要提交的申請材料；

（四）考試科目、時(shí)間和地點(diǎn)；

（五）其他須知事項。

第四章　報名與資格審查

第十六條  報考公務(wù)員，應當具備下列資格條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；

（三）擁護中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責的身體條件；

（六）具有符合職位要求的工作能力；

（七）具有大專(zhuān)以上文化程度；

（八）省級以上公務(wù)員主管部門(mén)規定的擬任職位所要求的資格條件；

（九）法律、法規規定的其他條件。

前款第（二）、（七）項所列條件，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門(mén)批準，可以適當調整。

公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機關(guān)不得設置與職位要求無(wú)關(guān)的報考資格條件。

第十七條 下列人員不得報考公務(wù)員：

（一）曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的；

（二）曾被開(kāi)除公職的；

（三）有法律規定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

第十八條  報考者不得報考與招錄機關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列情形的職位。

第十九條  報考者應當向招錄機關(guān)提交報考申請材料，報考者提交的申請材料應當真實(shí)、準確。

招錄機關(guān)根據報考資格條件對報考申請進(jìn)行審查，在規定時(shí)間內確認報考者是否具有報考資格。

第五章　考 試

第二十條  公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內容根據公務(wù)員應當具備的基本能力和不同職位類(lèi)別分別設置。

第二十一條　筆試包括公共科目和專(zhuān)業(yè)科目。公共科目由中央公務(wù)員主管部門(mén)統一確定。專(zhuān)業(yè)科目由省級以上公務(wù)員主管部門(mén)根據需要設置。

第二十二條  筆試結束后，招錄機關(guān)按照省級以上公務(wù)員主管部門(mén)的規定，根據筆試成績(jì)由高到低確定面試人選。

面試由省級以上公務(wù)員主管部門(mén)組織實(shí)施，也可以委托招錄機關(guān)或授權設區的市級公務(wù)員主管部門(mén)組織實(shí)施。

面試的內容和方法，由省級以上公務(wù)員主管部門(mén)規定。

面試應當組成面試考官小組。面試考官小組由具有面試考官資格的人員組成。面試考官資格的認定與管理，由省級以上公務(wù)員主管部門(mén)負責。

第二十三條  錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門(mén)批準，可以采用其他測評辦法。

第六章    考察與體檢

第二十四條  招錄機關(guān)按照省級以上公務(wù)員主管部門(mén)的規定，根據報考者的考試成績(jì)由高到低的順序確定考察人選，并對其進(jìn)行報考資格復審和考察。

第二十五條  報考資格復審主要核實(shí)報考者是否符合規定的報考資格條件，確認其報名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí)、準確。

第二十六條  考察內容主要包括報考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習和工作表現、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。

考察應當組成考察組，考察組由兩人以上組成?？疾旖M應當廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，做到全面、客觀(guān)、公正，并據實(shí)寫(xiě)出考察材料。

第二十七條  體檢工作由設區的市級以上公務(wù)員主管部門(mén)負責組織，招錄機關(guān)實(shí)施。

體檢的項目和標準依照國家統一規定執行。

體檢應當在設區的市級以上公務(wù)員主管部門(mén)指定的醫療機構進(jìn)行。體檢完畢，主檢醫生應當審核體檢結果并簽名，醫療機構加蓋公章。

招錄機關(guān)或者報考者對體檢結果有疑問(wèn)的，可以按照規定提出復檢。必要時(shí)，設區的市級以上公務(wù)員主管部門(mén)可以要求體檢對象復檢。

第七章　公示、審批或備案

第二十八條  招錄機關(guān)根據報考者的考試成績(jì)、考察情況和體檢結果，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，向社會(huì )公示。

公示時(shí)間為七天。公示內容包括招錄機關(guān)名稱(chēng)、擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業(yè)院?；蛘吖ぷ鲉挝?、監督電話(huà)以及省級以上公務(wù)員主管部門(mén)規定的其他事項。

公示期滿(mǎn)，對沒(méi)有問(wèn)題或者反映問(wèn)題不影響錄用的，按照規定程序辦理審批或備案手續；對有嚴重問(wèn)題并查有實(shí)據的，不予錄用；對反映有嚴重問(wèn)題，但一時(shí)難以查實(shí)的，暫緩錄用，待查實(shí)并做出結論后再決定是否錄用。

第二十九條  中央機關(guān)及其直屬機構擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門(mén)備案；地方各級招錄機關(guān)擬錄用人員名單報省級或者設區的市級公務(wù)員主管部門(mén)審批。

第三十條  新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期內，由招錄機關(guān)對新錄用的公務(wù)員進(jìn)行考察，并安排必要的培訓。試用期滿(mǎn)合格的，予以任職；試用期不合格的，取消錄用。中央機關(guān)取消錄用的，報中央公務(wù)員主管部門(mén)備案。地方各級機關(guān)取消錄用的審批權限由省級公務(wù)員主管部門(mén)規定。

第八章  紀律與監督

第三十一條  公務(wù)員錄用工作要接受監督。公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機關(guān)應當及時(shí)受理舉報，并按管理權限處理。

第三十二條  從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的，應當實(shí)行回避。

第三十三條  有下列情形之一的，由省級以上公務(wù)員主管部門(mén)或設區的市級公務(wù)員主管部門(mén)，視情況分別予以責令糾正或者宣布無(wú)效；對負有領(lǐng)導責任和直接責任的人員，根據情節輕重，給予批評教育、調離錄用工作崗位或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規定的編制限額和職位要求進(jìn)行錄用的；

（二）不按規定的資格條件和程序錄用的；

（三）未經(jīng)授權，擅自出臺、變更錄用政策，造成不良影響的；

（四）錄用工作中徇私舞弊，情節嚴重的。

第三十四條 從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門(mén)或所在單位，視情節輕重，給予批評教育、調離錄用工作崗位或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露試題和其他考錄秘密信息的;

（二）利用工作便利，偽造考試成績(jì)或者其他招考工作的有關(guān)資料的；

（三）利用工作便利，協(xié)助報考者考試作弊的;

（四）因工作失職，導致招考工作重新進(jìn)行的；

（五）違反錄用工作紀律的其他行為。

第三十五條  對違反錄用紀律的報考者，視情節輕重，分別給予批評教育，取消考試、考察和體檢資格，不予錄用或取消錄用等處理。其中，有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的，五年內不得報考公務(wù)員。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章  附則

第三十六條  參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）錄用工勤人員以外的工作人員，參照本規定執行。

第三十七條  公務(wù)員錄用所需經(jīng)費，應當列入財政預算，予以保障。

第三十八條  本規定由中央公務(wù)員主管部門(mén)負責解釋。

第三十九條  本規定自發(fā)布之日起施行。1994年6月7日發(fā)布的《國家公務(wù)員錄用暫行規定》（人錄發(fā)〔1994〕1號）和1996年9月10日發(fā)布的《公安機關(guān)人民警察錄用辦法》（人發(fā)〔1996〕84號）同時(shí)廢止。